废钢是现代钢铁工业的重要原料，也是节能环保的可再生资源。研究显示，每利用一吨废钢铁，可以减少4.3吨原矿开采，减少1吨原煤和1.7吨新水消耗，减排1.6吨二氧化碳。

受成本和经济性影响，我国钢铁行业一直以来以铁矿石为原料的长流程为主导，以废钢为原料的电炉短流程占比较低。随着钢铁行业化解过剩产能和全面取缔“地条钢”，我国废钢利用量大幅增长。

“去年以来钢价回升，尽管电炉钢成本要比长流程炼钢高300至500元每吨，但企业仍有一定盈利空间，因此投资电炉钢积极性增强。”中国废钢铁应用协会副秘书长王方杰说。

据统计，今年1到10月，全国炼钢用废钢铁消耗量1.57亿吨，同比增长37.8%，废钢比超过了20%。

“我国将迎来钢铁产品大规模的报废期，到2020年废钢资源年产出将超过2亿吨。”节能与综合利用司司长说，同时也要看到，2017年全球的平均废钢炼钢比为35.5%，美国、欧盟分别为72.1%和55.5%，相比之下我国的废钢炼钢比仍然较低，废钢铁利用还有较大发展空间。

在王方杰看来，电炉钢70%的成本来自原材料。尽管我国已出台“对符合要求的废钢铁准入企业增值税即征即退30%”的优惠政策，但落实比例还不高。建议对废钢铁加工产品实行更大幅度税费减免，以提高钢铁企业应用废钢的积极性，促进节能减排。

冶金工业规划研究院院长李新创认为，随着我国钢铁产业进一步向峰值区中后期发展，电炉钢比例将出现逐步回升。未来几年短流程电炉钢将迎来重大发展机遇，进入高增长期。

“我们将进一步加强统筹规划，推动废钢铁加工能力与钢铁生产企业的区域布局相适应，加快建设一批区域性集中加工配送中心；同时积极培育骨干企业，引导废钢资源合理流向。”节能与综合利用司司长介绍说。

他表示，将加强与财政、税务等部门的沟通协调，推进增值税即征即退的政策落地实施，保障符合条件的公告企业享受到税收优惠。